Ottobre 2018

NORMATIVA  
Decreto Genova: varato il decreto, inizia il percorso per la conversione

ANAC
ANAC: approvato bando tipo n. 3 - affidamento con procedura aperta di servizi di architettura e ingegneria di importo pari o superiore a € 100.000 con il criterio dell’offerta economicamente più vantaggiosa sulla base del miglior rapporto qualità/prezzo
ANAC: istruzioni operative per l'iscrizione all'Albo nazionale obbligatorio dei commissari di gara e per l'estrazione dei commissari
ANAC: verifica del rispetto della quota “gare” per le concessioni ante Codice
ANAC: pubblicate due nuove FAQ sulle procedure sotto soglia
ANAC: come va eseguito il sopralluogo in caso di ATI
ANAC: utilizzo “moderato” dei criteri di natura soggettiva nell’OEPV
ANAC: suddivisione in lotti solo se sussistono le condizioni
ANAC: quando l’Autorità può ricorrere contro gli atti delle stazioni appaltanti

Consiglio di Stato
Consiglio di Stato: l’Adunanza Plenaria fa chiarezza sul calcolo dell’anomalia
Consiglio di Stato: interdittiva antimafia anche a causa di un dipendente
Consiglio di Stato: nessun obbligo di immediata impugnativa del criterio di aggiudicazione
Consiglio di Stato: è mendace la dichiarazione che omette le risoluzioni contrattuali sub iudice
Consiglio di Stato: sempre sul tema…
Consiglio di Stato: nell’appalto “a corpo”, i prezzi unitari non hanno valore contrattuale
Consiglio di Stato: come va interpretata la clausola sociale
Consiglio di Stato: soccorso istruttorio per le referenze bancarie
Consiglio di Stato: attribuzione di compiti “essenziali” all’offerente e avvalimento
Consiglio di Stato: il ruolo del RUP e degli “esperti” nel procedimento di verifica dell’anomalia
CGA Regione Sicilia: se l’utile è esiguo …

TAR
TAR Lazio: per i “gravi illeciti professionali” non è necessario attendere l’esito del giudizio
TAR Lazio: la “eccezionalità” della proroga
TAR Lazio: non va annullato il bando che non indica il costo della manodopera
TAR Campania: il contratto di avvalimento non può essere integrato con il soccorso istruttorio
TAR Puglia: estinzione del reato solo in presenza di una pronuncia del giudice
TAR Lombardia: 30 giorni + 15 per l’accesso è il termine massimo per proporre ricorso
TAR Friuli: l’istanza di definizione agevolata salvaguarda la regolarità fiscale
TAR Umbria: esclusione se mancano oneri aziendali o costi della manodopera, a prescindere dal bando
TAR Abruzzo: … ma c’è chi la pensa diversamente …
TAR Valle d’Aosta: una volta divenuta efficace l’aggiudicazione, meno rilevante la perdita dei requisiti

Giugno 2018

Normativa
  Pubblicato il DM sulle funzioni del direttore dei lavori e del direttore dell’esecuzione
MIT: dal 18 aprile DGUE solo elettronico
Rating di legalità: in Gazzetta il regolamento attuativo dell'AGCM

ANAC
ANAC: aggiornate le Linee Guida n. 2 – Offerta economicamente più vantaggiosa
ANAC: progettazione e concessione di lavori
ANAC: Pubblicate le Linee Guida n. 10 – Affidamento del servizio di vigilanza
ANAC: Accordo Quadro e progettazione

Consiglio di Stato
Consiglio di Stato: calcolo anomalia. Rimessione all’Adunanza Plenaria
Consiglio di Stato: quando il bando deve essere immediatamente impugnato
Consiglio di Stato: servizi intellettuali e oneri per la sicurezza
Consiglio di Stato: esclusione ed escussione della fideiussione
Consiglio di Stato: confronto a coppie e motivazione
Consiglio di Stato: posso vedere i punteggi dei singoli commissari?
Consiglio di Stato: quando l’impegno dell’ausiliaria può ritenersi “effettivo”
Consiglio di Stato: offerte migliorative e varianti progettuali
Consiglio di Stato: nell’avvalimento di garanzia non sono messi a disposizione beni materiali
Consiglio di Stato: se mi discosto dalle  tabelle ministeriali
CGA Regione Sicilia: le memorie vanno depositate entro le ore 12,00

TAR
TAR Lazio: la commissione supporta il RUP nella verifica di anomalia  
TAR Lazio: se la lex specialis è ambigua…
TAR Piemonte: nessun ostacolo a premiare chi riduce il subappalto  
TAR Campania: si al soccorso istruttorio per chi dimentica la terna …
TAR Campania: niente soccorso istruttorio se non sono indicati i costi della manodopera …
TAR Lombardia: … ma c’è chi la pensa diversamente …
TAR Puglia: nessun problema se le ammissioni ed esclusioni sono comunicate in ritardo
TAR Friuli: l’importanza della rotazione …
TAR Calabria: la disciplina della procedura negoziata dopo una gara deserta

Aprile 2018

Normativa
  Pubblicato il DM recante gli schemi di contratti tipo per le garanzie fideiussorie
MIT: dal 18 aprile DGUE solo elettronico

ANAC
ANAC: Aggiornate le Linee Guida n. 1 – Affidamento dei servizi attinenti all’architettura e all’ingegneria
ANAC: Aggiornate le Linee Guida n. 4 –  Affidamenti sotto soglia
ANAC: Pubblicate le Linee Guida n. 9–  Controlli sui contratti di partenariato
ANAC: la mancata sottoscrizione dell’offerta

Consiglio di Stato
Consiglio di Stato: le valutazioni sull’anomalia
Consiglio di Stato: se io contratto non è stipulato per tempo…
Consiglio di Stato: rito super accelerato
Consiglio di Stato: specifiche tecniche ed equivalenza
Consiglio di Stato: la mancata suddivisione in lotti
Consiglio di Stato: il contraente uscente…
Consiglio di Stato: servizi e forniture con caratteristiche standardizzate
Consiglio di Stato: OEPV e doppia riparametrazione
Consiglio di Stato: durata dell’accordo quadro e dei contratti applicativi
Consiglio di Stato: differenze tra ausiliaria e subappaltatrice

TAR
TAR Lazio: il costo medio del lavoro delle tabelle ministeriali è derogabile
TAR Lazio: sono ammesse le richieste di ulteriori giustificativi dell’offerta
TAR Umbria: … sullo stesso tema …
TAR Umbria: i criteri di aggiudicazione vanno impugnati subito
TAR Emilia: la Commissione può declinare i criteri
TAR Bolzano: qualificazione, quote di partecipazione ed esecuzione…
TAR Calabria: se il RUP vuole fare parte della commissione di gara…

Marzo 2018

Consiglio di Stato
Consiglio di Stato: anche per l’avvalimento infra gruppo occorre il contratto
Consiglio di Stato: niente soccorso istruttorio in mancanza degli oneri della sicurezza
Consiglio di Stato: avvalimento di “garanzia” e avvalimento “operativo”
Consiglio di Stato: l’importante è che l’utile non sia zero…
Consiglio di Stato: legittima la clausola di “adesione” al contratto di altra stazione appaltante
Consiglio di Stato: tassatività delle cause di esclusione e carenza dell’offerta tecnica
Consiglio di Stato: in caso di irregolarità fiscali la domanda di rateizzazione non è sufficiente
Consiglio di Stato: se la mandante non ha fatturato…

TAR
TAR Lazio: quando le “alchimie” dei giustificativi sono legittime…
TAR Lazio: il termine per impugnare le esclusioni/ammissioni decorre solo dalla pubblicazione
TAR Sicilia: … ma sul tema, c’è chi la pensa diversamente …
TAR Lombardia: quando è possibile affidare senza gara in caso di “esecutore determinato”
TAR Emilia: quando il parere legale è accessibile
TAR Toscana: se arrivano più proposte di project…
TAR Sicilia: legittimo il criterio di valutazione che premia la presenza di tecnici esperti
TAR Sicilia: il ricorso avverso l’esclusione va notificato solo all’aggiudicatario provvisorio
TAR Lombardia: nessuna preclusione ad invitare ala negoziata l’affidatario uscente
TAR Lombardia: i Comunicati del Presidente dell’ANAC non sono vincolanti
TAR Sardegna: la cauzione definitiva va presentata prima della stipula del contratto

ANAC
ANAC: Aggiornate le Linee Guida n. 5 – criteri di scelta dei Commissari di gara
ANAC: approvato il bando tipo n. 2 sui servizi di pulizia
ANAC: il rating di legali non è requisito di partecipazione

Gennaio 2018

Varie
Commissione Europea: ecco le nuove soglie
Legge di bilancio: le modifiche al Codice
ANAC: approvato il Bando tipo n. 1
DM Finanze: il nuovo saggio di interesse legale
Corte di Giustizia: si all’esclusione se l’impresa non si dissocia da condanne anche non definitive
Corte Costituzionale: sulla “responsabilità solidale” committente/appaltatore/subappaltatore

Consiglio di Stato
Consiglio di Stato: niente ATI verticali se il bando non indica le prestazioni “secondarie”
Consiglio di Stato: se inviti alla gara l’affidatario uscente…
Consiglio di Stato: il termine per ricorrere non decorre senza “conoscenza completa dell’atto”

TAR
TAR Lazio: senza obbligo, decide la S.A. se procedere con la verifica di anomalia
TAR Lazio: è nulla la notifica ad indirizzo diverso da quello del registro del Ministero Giustizia
TAR Lazio: l’articolo 106 sulle varianti si applica solo se il contratto è efficace e in corso di validità
TAR Lazio: niente avvalimento se l’impresa è indiana
TAR Lazio: i doveri di “correttezza e lealtà” impongono di impugnare subito il bando…
TAR Marche: niente esclusione per anomalia senza contraddittorio
TAR Friuli Venezia Giulia: comunicazione di aggiudicazione e termine per fare ricorso
TAR Toscana: quando è possibile l’utilizzo del prezzo più basso
TAR Umbria: RUP e Commissione di gara
TAR Emilia Romagna: monte ore “teorico” e monte ore “effettivo”
TAR Campania: consorzi stabili e consorzi di cooperative
TAR Campania: va esclusa l’ATI se il sopralluogo è effettuato solo da un’impresa

ANAC
ANAC: approvato il Bando tipo n. 1

Novembre 2017

ANAC: aggiornate Linee Guida n. 3 (RUP)
ANAC: aggiornate Linee Guida n. 6 (causa di esclusione ex art. 80, c. 5, lett. c - illeciti professionali)

Consiglio di Stato: pazienza, se mancano i sub-punteggi…
Consiglio di Stato: come accertare l’ “equivalenza” di prodotti o servizi
Corte di Cassazione: l’appaltatore “silente” è responsabile degli errori progettuali
Consiglio di Stato: il mancato invito alla regolarizzazione del DURC non evita l’esclusione
Consiglio di Stato: la modifica delle quote dell’ATI può avvenire anche in gara
Consiglio di Stato: se la cauzione è di importo errato …

TAR Lazio: niente soccorso se manca la fotocopia del documento di identità!
TAR Lazio: l’impresa ausiliaria senza requisiti può essere sostituita
TAR Lombardia: chi approva gli atti di gara non può partecipare alla Commissione
TAR Toscana: i requisiti vanno mantenuti per tutta la durata della gara
TAR Calabria: diniego all’accesso e ricorso “al buio”
TAR Puglia: soccorso istruttorio per gli oneri della sicurezza
TAR Puglia: varianti e proposte migliorative
TAR Sardegna: nessun problema se l’offerta non è firmata dal progettista
TAR Campania: consorzi stabili e consorzi di cooperative
TAR Campania: mancata pubblicazione delle ammissioni e termine per ricorrere
TAR Campania: … sempre sul tema…
TAR Sicilia: legittimo il bando che non richiede … requisiti

TRGA Bolzano: è possibile discostarsi dai costi medi delle tabelle Ministeriali
TRGA Bolzano: niente soccorso se manca la firma

Settembre 2017

Commento: Prezzo più basso ed appalti fino a 2 milioni di euro: la lettura di “buon senso” dell’ANAC

Varie: Terre e rocce da scavo: pubblicato il Regolamento per la disciplina semplificata

ANAC: revisione Linee Guida n. 4 in tema di procedure sotto-soglia dopo il decreto correttivo
ANAC: schema bando-tipo servizi di pulizia

Consiglio di Stato: avvalimento del certificato di qualità
Consiglio di Stato: decorrenza obbligo gare per le concessioni in corso
Consiglio di Stato: la revoca dell’affidamento successiva alla stipula del contratto
Consiglio di Stato: escussione della cauzione anche senza
Consiglio di Stato: niente soccorso in caso di omessa dichiarazione
Consiglio di Stato: principio di rotazione e concessionario uscente
Consiglio di Stato: sempre in tema di principio di rotazione
Consiglio di Stato: non al “ribaltamento” dei giustificativi

TAR Lazio: danno si, ma se è provato …
TAR Lazio: quando applicare il prezzo più basso
TAR Piemonte: necessità di “analitica motivazione” in caso di esclusione per anomalia
TAR Piemonte: doppia fase di gara per applicare il rito “specialissimo” ex art. 120 cpa
TAR Lombardia: revoca dell’aggiudicazione in caso di ritardata con segna della cauzione
TAR Toscana: la risoluzione del contratto non contestata non è automatica causa di esclusione
TAR: Basilicata: rimessa alla Corte di Giustizia la questione “oneri aziendali”
TAR Puglia: se non viene data comunicazione della seduta pubblica…
TAR Puglia: meramente esemplificativa l’elencazione dei gravi illeciti professionali ex art. 80
TAR Puglia: modifiche di gara e riapertura termini
TAR Veneto: come si calcola la soglia di anomalia
TAR Sardegna: è obbligatorio indicare gli oneri della sicurezza interni 

Luglio 2017

MIT: il decreto sul BIM è in consultazione

ANAC: schema tipo disciplinare forniture e servizi sopra soglia
ANAC: revisione Linee Guida n. 3 in tema di RUP
ANAC: aggiornate le linee guida sulla tracciabilità

Consiglio di Stato: se il file è illeggibile …
Consiglio di Stato: niente soccorso istruttorio per carenze dell’offerta
Consiglio di Stato: i chiarimenti non possono modificare il bando
Consiglio di Stato: l’oggetto dell’avvalimento deve essere quantomeno determinabile
Consiglio di Stato: niente soccorso istruttorio per le offerte
Consiglio di Stato: il DGUE
Consiglio di Stato: i costi del lavoro e della sicurezza non sono uguali per tutti

TAR Toscana: se viene violato il principio di rotazione…
TAR Piemonte: scostamento della paga dalle tabelle ministeriali non implica necessaria anomalia
TAR Piemonte: punteggio numerico e motivazione
TAR Lombardia: esclusione in caso di mancata indicazione degli oneri di sicurezza aziendale
TAR Friuli: sub concessione nei settori speciali
TAR Liguria: il punteggio è motivazione se …
TAR Umbria: chi può impugnare il bando?
TAR Puglia: nuovo Codice, vecchi principi in tema di accesso…
TAR Puglia: colui che predispone il bando non può far parte della Commissione giudicatrice

Gennaio 2017

Pubblicato il Decreto del MIT sulle SIOS

Milleproroghe 2017: prorogato l’obbligo di pubblicazione sui quotidiani di avvisi e bandi

ANAC: pubblicazione dati anticorruzione
ANAC: Linee Guida n. 6 – Illeciti professionali gravi
ANAC: Linee Guida n. 5 – Commissari di gara
ANAC: Linee Guida n. 4 – Affidamenti sotto soglia
ANAC: Linee Guida n. 3– Rup

Consiglio di Stato: quando dare dimostrazione dell’equivalenza di un prodotto?
Consiglio di Stato: l’offerta è immodificabile
Consiglio di Stato: oneri di sicurezza pari a zero…

TAR Abruzzo: nuovo Codice e gare al prezzo più basso
TAR Lazio: … sempre in tema c’è chi la pensa diversamente …
TAR Abruzzo: il conflitto di interesse nel nuovo Codice
TAR Emilia: scopo della white list
TAR Toscana: nuovo Codice e tassatività delle cause di esclusione
TAR Salerno: i gravi illeciti professionali nel nuovo Codice
TAR Salerno: niente soccorso per l’offerta carente
Tribunale Regionale Giustizia Amministrativa Trento: specifiche tecniche
TAR Liguria: esclusione automatica solo se prevista in bando
TAR Puglia: sempre in tema dei gravi illeciti professionali
TAR Lombardia: in attesa dell’albo, il RUP può presiedere la commissione di gara